黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例

（2023年12月24日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第20號

《黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》已由黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2023年12月24日通過,，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

2024年1月4日

第一章 總 則

第一條 為了依法保護民營經(jīng)濟組織合法權(quán)益,，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作，適用本條例,。

本條例所稱民營經(jīng)濟組織,，是指除國有獨資、國有控股,、集體所有和外商獨資,、外商控股以外的各類內(nèi)資經(jīng)濟組織。

第三條 本省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，遵循鼓勵,、支持、引導(dǎo)的原則,，落實“兩個毫不動搖”的體制機制,，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,。堅持市場調(diào)節(jié),、依法規(guī)范、公平競爭，保障民營經(jīng)濟組織依法平等獲取使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),，將促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定促進發(fā)展政策，完善服務(wù)保障體系,，及時研究協(xié)調(diào)解決促進民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,。

省人民政府及有條件的市級、縣級人民政府可以統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關(guān)專項資金,，用于促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作,。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)中央派駐本省的機構(gòu)和中央直屬企業(yè)支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入政府績效考核評價體系,。

第五條 縣級以上人民政府民營經(jīng)濟主管部門負責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作,。

省統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方案,，開展民營經(jīng)濟監(jiān)測分析。統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，應(yīng)當(dāng)及時公開。

發(fā)展改革,、教育,、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化,、公安,、民政、司法行政,、財政,、人力資源和社會保障,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù),、市場監(jiān)管,、金融監(jiān)管、營商環(huán)境、林業(yè)和草原等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作,。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)系服務(wù)民營經(jīng)濟組織制度和溝通交流機制，加強各級干部包聯(lián)企業(yè)工作,，建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,，推動政商溝通聯(lián)系常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化,。

第七條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅持抓黨建與抓業(yè)務(wù)相結(jié)合,，加強民營經(jīng)濟組織黨組織建設(shè),，健全民營經(jīng)濟人士思想政治建設(shè)機制，創(chuàng)新黨建工作方式,。鼓勵民營經(jīng)濟組織在章程中體現(xiàn)加強黨的建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,，依照法律和中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動,。

民營經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件,，支持和保障黨組織開展黨建工作。

第八條 工商業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)圍繞促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長更好發(fā)揮作用,，依照法律,、法規(guī)和章程規(guī)定，發(fā)揮政府和民營經(jīng)濟組織間橋梁紐帶作用,，協(xié)助政府開展服務(wù)和指導(dǎo)工作,，依法維護民營經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

行業(yè)協(xié)會,、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,，引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，反映民營經(jīng)濟組織合理訴求,，依法化解糾紛,、調(diào)解爭議，幫助和服務(wù)民營經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、開拓市場,。

第九條 支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)部管理制度，加強企業(yè)合規(guī)建設(shè),，完善法人治理結(jié)構(gòu),，規(guī)范股東行為，強化內(nèi)部監(jiān)督,，提升質(zhì)量管理意識和能力,。支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織加強風(fēng)險防范管理,，建立覆蓋戰(zhàn)略、規(guī)劃,、投資融資,、市場運營等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險管理體系。

民營經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)誠實守信,、依法合規(guī)經(jīng)營,，履行稅款繳納、生態(tài)環(huán)境保護,、安全生產(chǎn),、職工權(quán)益保障等義務(wù)和責(zé)任。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)秀民營企業(yè)家先進事跡的宣傳報道,，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量,，增強民營企業(yè)家的榮譽感和社會價值感，培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展專題培訓(xùn),，提升民營企業(yè)家素質(zhì)，加大對民營經(jīng)濟組織相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。培育和弘揚企業(yè)家精神,，引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，增強愛國情懷,、勇于創(chuàng)新,、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任,、拓展國際視野,，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

第二章 政策扶持與平等準(zhǔn)入

第十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門制定涉及民營經(jīng)濟的政策措施,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）評估政策的科學(xué)性,、合理性，確保普惠性和行業(yè)性政策相互協(xié)調(diào),，并合理把握出臺節(jié)奏,；

（二）進行公平競爭審查及合法性審核；

（三）聽取不同類型,、不同行業(yè),、不同規(guī)模、不同區(qū)域民營經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會,、商會的意見和建議,；

（四）設(shè)置必要的適應(yīng)調(diào)整期，出臺后確需立即執(zhí)行的除外,；

（五）國家和本省規(guī)定的其他要求,。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)字化平臺等渠道及時公布涉及民營經(jīng)濟的政策及其配套規(guī)定，并同時公布明確清晰的政策解讀信息,。設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期的,，政策實施部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助民營經(jīng)濟組織制定解決方案，幫助其在過渡期屆滿前符合政策要求,。

第十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障民營經(jīng)濟組織平等享受相關(guān)政策,，按照不見面剛性兌現(xiàn)原則，創(chuàng)造條件推進政策落實“免申即享”,，并建立健全涉及民營經(jīng)濟的政策跟蹤落實制度,，跟蹤政策執(zhí)行，督促政策落實,。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財政資金直達機制作用,，推動涉企資金直達快享，將涉企補貼資金的兌付程序和補貼名單向社會公開,，接受社會監(jiān)督,。

第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)實施下列行為時，不得因所有制形式不同設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)或者條件：

（一）制定,、實施各類規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,；

（二）土地供應(yīng)和征收；

（三）分配能耗指標(biāo),；

（四）制定,、實施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）制定,、分配主要污染物排污權(quán)指標(biāo),；

（六）公共數(shù)據(jù)開放；

（七）其他資源要素配置和行政管理行為,。

第十四條 實行市場準(zhǔn)入負面清單制度,，對市場準(zhǔn)入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,，民營經(jīng)濟組織均可依法平等進入。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門不得以備案,、注冊,、年檢、認定,、認證,、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙,，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項,，沒有法律,、法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求民營經(jīng)濟組織自行檢測、檢驗,、認證,、鑒定、公證或者提供證明等,。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù),。

第十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和事業(yè)單位,、國有企業(yè)在公共資源交易過程中，不得違法設(shè)置排斥,、限制或者歧視民營經(jīng)濟組織的條件,。

政府投資的工程建設(shè)項目招投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)為民營經(jīng)濟組織預(yù)留一定的比例。國有企業(yè)中標(biāo)或者成交后分包給民營經(jīng)濟組織的,，不計算在內(nèi),。具體辦法由省人民政府制定。

除法律,、法規(guī)和國家另有規(guī)定外,，政府采購的采購人、相關(guān)代理機構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人,，不得實施下列行為：

（一）限定供應(yīng)商,、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu),；

（二）以進行不必要的登記注冊或者設(shè)立分支機構(gòu)等作為參與政府采購,、投標(biāo)活動的資格條件；

（三）設(shè)定的資格,、技術(shù),、商務(wù)條件與采購項目、招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),；

（四）除小額零星采購適用的協(xié)議供貨,、定點采購以及國家另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置備選庫,、名錄庫,、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件；

（五）設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模,、成立年限和特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績等門檻,，限制供應(yīng)商參與政府采購活動；

（六）要求供應(yīng)商購買指定軟件,，作為參加電子化政府采購活動的條件,；

（七）不依法及時,、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息,，妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動,；

（八）明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價標(biāo)準(zhǔn),；

（九）對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標(biāo),；

（十）其他違反法律、法規(guī)及國家規(guī)定限制或者排斥民營經(jīng)濟組織參與政府采購,、投標(biāo)活動的行為,。

政府采購的采購人、相關(guān)代理機構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時公開發(fā)布政府采購項目,、招標(biāo)項目等信息，提高政府采購,、招標(biāo)工作的透明度,。

第十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的民營經(jīng)濟組織參與新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施等,。對民營資本參與建設(shè)運營經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的，不得實施排斥,、限制或者歧視行為,。

第十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待本地民營經(jīng)濟組織和外來投資者，確?；萜笳咭恢?、市場機會均等；制定招商引資政策,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧吸引外來資本以及激發(fā)本地資本擴大投資,，共同構(gòu)建區(qū)域一體化、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,。

第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,，預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭的行為,，保障民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭。

未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán),，不得限定經(jīng)營,、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化地方國有經(jīng)濟布局,，明確國有企業(yè)重點發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域業(yè)務(wù),，在充分競爭領(lǐng)域最大限度發(fā)揮民營資本作用，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間,。支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略,。

支持國有企業(yè)依法與民營經(jīng)濟組織在資本融合、技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、原料供給、產(chǎn)業(yè)配套等方面開展合作,。鼓勵民營經(jīng)濟組織依法參與國有企業(yè)混合所有制改革,。

第三章 投資促進與市場主體培育

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地潛力優(yōu)勢，組建專業(yè)招商隊伍,，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，通過專班招商,、商會招商,、以商招商、中介招商,、基金招商,、云端招商等多種方式，實現(xiàn)精準(zhǔn)選商招商,，避免同質(zhì)化和惡性競爭,，引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會,、商會,、中介機構(gòu)以及其他社會力量共同吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)等在本省投資，培育壯大民營經(jīng)濟組織,。

第二十一條 鼓勵各級人民政府申辦,、參與國內(nèi)外主要展會等投資促進活動，并按照有關(guān)規(guī)定對民營經(jīng)濟組織參加展會的相關(guān)費用給予補貼,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用本省主場展會平臺推介招商項目,，展示本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿驼猩谭较颉?/span>

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組建有關(guān)部門和公用企事業(yè)單位參加的項目服務(wù)專班,，對民營經(jīng)濟組織投資額較大的項目或者重點招商項目提供下列服務(wù)保障：

（一）督促有關(guān)單位按照規(guī)定流程和承諾時限辦理行政許可事項和公共服務(wù)事項,；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照規(guī)定對接保障用地、供水,、供熱,、供電、供氣、排水,、通訊,、道路等要素需求；

（三）監(jiān)督有關(guān)單位全面,、及時兌現(xiàn)投資支持政策承諾,；

（四）其他服務(wù)保障。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型,、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等,，采取個性化,、差異化措施,，對個體工商戶實施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶,，提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和培育知名小店,，打造民俗旅游接待,、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用等領(lǐng)域的經(jīng)營樣板,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持個體工商戶以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式融入各類企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn),、配套服務(wù)體系,，共享生產(chǎn)和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)與企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、資金鏈、創(chuàng)新鏈的融通發(fā)展,。

第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以結(jié)合實際制定相關(guān)政策,，建立“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè),，涉及辦理相關(guān)行政許可,、行政確認的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法簡化手續(xù),，為個體工商戶提供便利,。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對原個體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益保護,，并為個體工商戶將享有的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下提供便利服務(wù),。

個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)進行妥善處理,，不得損害他人的合法權(quán)益,。

第二十五條 民營小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)、限額以上企業(yè)的,，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予過渡期間登記,、稅費、融資,、統(tǒng)計等方面的便利和支持,。

第二十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的民營經(jīng)濟組織依法在境內(nèi)外證券交易所上市或者在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌交易,。對具備相關(guān)條件的企業(yè)實行專班服務(wù),、一企一策、因企施策,，依法協(xié)調(diào)解決上市遇到的問題,。

地方金融管理、工業(yè)和信息化,、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強民營經(jīng)濟組織上市培育工作,，引導(dǎo)證券公司、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù),。對完成上市輔導(dǎo)、成功在境內(nèi)外證券交易所上市和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的民營經(jīng)濟組織,，按照有關(guān)規(guī)定給予補助,。

第二十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善技術(shù)、資金,、土地,、項目、人才等扶持措施,，重點支持初創(chuàng)期,、高成長性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式民營經(jīng)濟組織發(fā)展，并為其提供產(chǎn)業(yè)政策,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、管理咨詢、風(fēng)險防范等方面的公共服務(wù),。

第二十八條 工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)梯度培育工作機制，建立優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)培育庫和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育庫,，健全扶持政策體系,，并按照有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)認定獎勵、園區(qū)培育獎勵,、用地用房保障等支持,，培育專注于細分市場、聚焦主業(yè),、創(chuàng)新能力強,、成長性好的優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群,。

第二十九條 縣級以上人民政府可以依法采取產(chǎn)業(yè)用地長期租賃,、彈性年期、先租后讓,、租讓結(jié)合等方式為民營經(jīng)濟組織安排發(fā)展用地,，并合理確定土地使用年限；按照國家有關(guān)規(guī)定,，探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地,，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目涉及的多宗土地實行整體供應(yīng)，適應(yīng)民營經(jīng)濟組織用地需求,。

第三十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為民營經(jīng)濟組織搭建展示、交易,、交流,、合作平臺，引導(dǎo)開展線上線下,、全渠道,、定制化、精準(zhǔn)化營銷創(chuàng)新,，幫助民營經(jīng)濟組織建立供需對接渠道,，提高市場開拓能力。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以通過公益廣告,、展會推介等方式,，塑造綠色龍江、黑土優(yōu)品等區(qū)域特色產(chǎn)品形象,，推廣本省“名優(yōu)特”產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品知名度和影響力。

第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持民營經(jīng)濟組織實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,，引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織在重點領(lǐng)域和行業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群品牌,、區(qū)域品牌和特色品牌，支持民營經(jīng)濟組織通過聯(lián)合、兼并,、重組進行品牌整合,，提升品牌價值。

鼓勵民營經(jīng)濟組織加強商標(biāo)品牌海外布局,，運用商標(biāo)品牌參與國際競爭,，提升商標(biāo)品牌國際影響力。

第三十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持民營經(jīng)濟組織開展國際合作,，向民營經(jīng)濟組織推送境外合作需求,，建設(shè)民營經(jīng)濟組織“走出去”綜合服務(wù)平臺，提供外貿(mào)法律法規(guī),、監(jiān)管政策,、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢疫,、認證認可等指導(dǎo)服務(wù)以及用匯、人員出入境等方面便利,。

第四章 創(chuàng)新驅(qū)動

第三十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通教育,、科技、人才的良性循環(huán),，整合科技創(chuàng)新資源,，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，保障各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動和高效配置,，提升全要素生產(chǎn)率,。鼓勵和支持民營經(jīng)濟組織發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型,，培養(yǎng)創(chuàng)新型,、應(yīng)用型人才隊伍，研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù),，催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。

第三十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同合作機制，引導(dǎo)大型企業(yè)向中小企業(yè)開放儀器設(shè)備,、設(shè)計研發(fā)能力,、試驗場地等創(chuàng)新資源，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈,、服務(wù)鏈,、人才鏈全面融通。

第三十五條 科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革,、教育,、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等相關(guān)部門推動高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）,、科研機構(gòu)等與民營經(jīng)濟組織合作，建立項目共擔(dān),、人才互聘,、資源共用、成果共享的創(chuàng)新機制,，提高民營經(jīng)濟組織技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力,。

支持民營經(jīng)濟組織與科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院,、中試熟化基地,、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,。

鼓勵民營企業(yè)獨立或者與有關(guān)方面聯(lián)合申報國家和本省各類科技計劃,，參與重大科研攻關(guān)。

第三十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合運用財政,、稅收,、金融、產(chǎn)業(yè),、科技、人才等政策措施,，建立以民營經(jīng)濟組織為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的民營經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用機制,。

鼓勵有關(guān)組織和個人對技術(shù)類科技成果的技術(shù)價值,、市場前景等進行知識產(chǎn)權(quán)申請前評估，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量,。

支持專精特新“小巨人”企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定在本省的國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心進行備案，對預(yù)審,、確權(quán)和維權(quán)提供高效便捷服務(wù),。

第三十七條 鼓勵民營經(jīng)濟組織結(jié)合自身實際開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā),，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新,，并應(yīng)用低成本,、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施,，支持民營經(jīng)濟組織加大生產(chǎn)工藝,、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度,，加快發(fā)展柔性制造,，提升應(yīng)急擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

第三十八條 民營經(jīng)濟組織有下列情形之一的,，縣級以上人民政府可以制定相關(guān)政策給予支持,，支持政策按照就高不重復(fù)的原則，避免多頭享受：

（一）獲批建設(shè)國家級和省級創(chuàng)新平臺的,；

（二）自主創(chuàng)新進行技術(shù)研發(fā),，或者與各類高等學(xué)校、科研機構(gòu)等聯(lián)合進行技術(shù)研發(fā),，取得重大科技成果或者促進重大科技成果轉(zhuǎn)化的,；

（三）參與國家重大科技項目攻關(guān)和重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的；

（四）主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,。

第三十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵民營經(jīng)濟組織融入高等學(xué)校,、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，支持民營經(jīng)濟組織的科技成果就地轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,；省內(nèi)自主創(chuàng)新示范區(qū),、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺，制定專門政策促進民營經(jīng)濟組織科技成果轉(zhuǎn)化落地,。

第四十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持科技成果產(chǎn)業(yè)化,。通過政府首購、財政補貼等方式,，推進民營經(jīng)濟組織研制推廣首臺（套）裝備,、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品,。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人力資源供需會商機制,，推動高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）以及各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)與有用人需求的民營經(jīng)濟組織全面合作，將民營經(jīng)濟組織培訓(xùn)需求提前嵌入院校教學(xué)計劃,，采取訂單式培養(yǎng),、定制化培訓(xùn)、共建實習(xí)實踐基地等方式,，為民營經(jīng)濟組織發(fā)展提供連續(xù)穩(wěn)定的人才供給,。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通人才向民營經(jīng)濟組織流動渠道，健全人事管理,、檔案管理,、社會保障等接續(xù)的政策機制；除國家另有規(guī)定外,，對不改變?nèi)耸?、檔案、戶籍,、社會保險關(guān)系的人才,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在醫(yī)療、住房,、子女入學(xué)等方面提供便利,。

省人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)落實相關(guān)規(guī)定，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道,，建立專門的民營企業(yè)職稱評審平臺,，對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員制定以市場評價為導(dǎo)向的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)規(guī)定賦予專業(yè)技術(shù)人才密集,、技術(shù)實力較強,、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè)職稱評審權(quán)限，并加強事中事后監(jiān)管,。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)收集民營經(jīng)濟組織的用工需求,，搭建用工和勞動者求職信息對接平臺，為民營經(jīng)濟組織招工提供服務(wù),。推進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第五章 金融支持

第四十二條 縣級以上人民政府可以設(shè)立金融服務(wù)民營經(jīng)濟專班,，為規(guī)模以上民營經(jīng)濟組織推薦金融服務(wù)小組，提供一站式金融管家服務(wù),，為有需求的規(guī)模以下民營經(jīng)濟組織提供金融顧問,，開展金融陪跑等服務(wù)，并采取有效措施防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府性融資擔(dān)保體系,，加大對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度,，為民營經(jīng)濟組織融資提供增信服務(wù)。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)生的代償損失應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行核銷,。對已按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定正確履行擔(dān)保,、再擔(dān)保審核職責(zé)的相關(guān)人員實行盡職免責(zé)。

引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合理厘定擔(dān)保費率,，加大對民營小微企業(yè)的融資增信支持力度,。支持省級再擔(dān)保機構(gòu)積極對接國家融資擔(dān)保基金,，對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在資本金補充和風(fēng)險補償方面作出制度性安排,，增強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的增信分險作用。

財政部門應(yīng)當(dāng)推動政府性融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,，履行出資人職責(zé),，組織實施績效評價；用于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的財政資金,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為增強民營經(jīng)濟組織融資擔(dān)保功能,、充實融資擔(dān)保資金的需要。

第四十四條 在同等條件下,，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為民營經(jīng)濟組織確定與其他所有制經(jīng)濟組織同等的貸款利率和同等的貸款展期續(xù)期條件,。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)為民營經(jīng)濟組織提供信用貸款、訂單貸款,、合同貸款等形式的融資服務(wù),，縮短放貸審批時限，提升民營經(jīng)濟組織融資便利度,。

金融機構(gòu)發(fā)放貸款時不得附加不合理條件,，不得以前置收取貸款利息、克扣放款數(shù)額,、以貸轉(zhuǎn)存,、存貸掛鉤、以貸收費,、浮利分費,、借貸搭售、一浮到頂,、轉(zhuǎn)嫁成本等行為,，變相提高民營經(jīng)濟組織融資成本。

對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價值等已符合貸款審批條件的,，金融機構(gòu)不得額外要求法定代表人,、股東、實際控制人,、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保。

第四十五條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定健全多層次民營經(jīng)濟組織金融服務(wù)體系,，推進普惠金融體系建設(shè),，制定民營經(jīng)濟專項信貸計劃，開發(fā)針對民營經(jīng)濟組織的信貸產(chǎn)品,，建立適合民營經(jīng)濟特點的授信制度和信貸流程,，持續(xù)擴大信用貸款規(guī)模。

完善民營企業(yè)信用信息共享機制,，健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系,。推動水電、工商,、稅務(wù),、政府補貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機構(gòu)開放查詢。加強涉企信用信息歸集,，推廣“信易貸”等服務(wù)模式,。

支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券,。

第四十六條 鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)民營經(jīng)濟組織分散風(fēng)險,、補償損失的保險產(chǎn)品，開展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù),，提高民營經(jīng)濟組織貸款保證保險和信用保險覆蓋率,。

第四十七條 民營經(jīng)濟組織以應(yīng)收賬款申請擔(dān)保融資的，可以要求應(yīng)收賬款的付款方確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系,。機關(guān),、事業(yè)單位、大型企業(yè)為付款方的,，應(yīng)當(dāng)自民營經(jīng)濟組織提出確權(quán)請求之日起三十日內(nèi)確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系,，支持民營經(jīng)濟組織融資。

第四十八條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)落實民營小微企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策,，推動金融機構(gòu)完善內(nèi)部考核機制,，增加普惠金融在考核中權(quán)重占比，降低民營小微企業(yè)金融利潤考核要求,。

第六章 權(quán)益保護

第四十九條 機關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《保障中小企業(yè)款項支付條例》規(guī)定，不得以法定代表人或者主要負責(zé)人變更,、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù),、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付民營中小企業(yè)和個體工商戶款項。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全防范化解拖欠民營中小企業(yè)和個體工商戶賬款長效機制,，完善拖欠賬款清理與審計、督查,、巡視巡察等制度的常態(tài)化對接機制,，建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo),、主動執(zhí)法制度,，加強拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督，對惡意拖欠賬款案例予以曝光,，維護民營中小企業(yè)和個體工商戶合法權(quán)益,。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對拖欠民營中小企業(yè)和個體工商戶賬款的清理力度，重點清理機關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)拖欠的賬款，制定并落實還款計劃,。

第五十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門,、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對民營經(jīng)濟組織創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護機制和糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制，嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償,、行為保全等制度,，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機制，依法打擊侵犯商業(yè)秘密,、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為以及惡意搶注商標(biāo)等違法行為,，保護民營經(jīng)濟組織原始創(chuàng)新。

第五十一條 除依法不可修復(fù)的失信信息外,，失信民營經(jīng)濟組織按要求糾正失信行為,、履行相關(guān)義務(wù)后，均可申請信用修復(fù),。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范信用修復(fù)工作,，主動提示失信民營經(jīng)濟組織及時糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù),；信用修復(fù)按規(guī)定程序完成后,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時移除或者終止公示失信信息，并推送至全國信用信息共享平臺,。

第五十二條 防止和糾正利用行政或者刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,，對民營經(jīng)濟組織和有關(guān)人員財產(chǎn)依法實施強制措施時，嚴禁超權(quán)限,、超范圍,、超數(shù)額、超時限查封、扣押,、凍結(jié)財產(chǎn),；對不宜查封、扣押,、凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物,，在保證偵查活動正常進行的同時，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用,，并采取必要的保值保管措施,。

第五十三條 依法運用各類強制執(zhí)行措施保障民營經(jīng)濟組織勝訴權(quán)益及時實現(xiàn)，未窮盡調(diào)查手段,，人民法院不得以無財產(chǎn)可供執(zhí)行為由執(zhí)結(jié)案件,。

被執(zhí)行人為國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的,，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位配合執(zhí)行情況由有關(guān)單位進行聯(lián)合督辦,。

第五十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全民營經(jīng)濟投訴維權(quán)平臺，完善投訴舉報保密制度,、處理程序和轉(zhuǎn)辦整改跟蹤,、督辦考核機制，對民營經(jīng)濟組織提出的投訴,、舉報予以快速響應(yīng),、高效辦理、及時反饋,。

第七章 法治保障

第五十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施,，推動構(gòu)建促進民營經(jīng)濟發(fā)展法規(guī)制度體系。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴格依法審查涉及民營經(jīng)濟的規(guī)范性文件和政府規(guī)章,，堅決糾正違法增設(shè)民營經(jīng)濟組織市場準(zhǔn)入和退出條件,、違法設(shè)定行政許可和行政處罰、違法增設(shè)證明事項,、違法增加行政檢查事項等方面問題,。

第五十六條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府法律顧問職能作用，認真履行重大行政決策合法性審查職責(zé),，嚴格規(guī)范政府決策行為,；加強涉及民營經(jīng)濟合同協(xié)議合法性審查，糾正政府及有關(guān)部門合同協(xié)議中限制性,、排他性或者顯失公平等違法違規(guī)條款,。

第五十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴格規(guī)范涉及民營經(jīng)濟組織的行政執(zhí)法行為，全面落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法不予行政處罰,、從輕行政處罰,、減輕行政處罰和不予實施行政強制措施等清單制度,，推行告知、提醒,、勸導(dǎo)等柔性行政執(zhí)法方式,。

建立對民營企業(yè)無事不擾制度。推動部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,，推進其與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理相結(jié)合，合理確定抽查比例和頻次,。

禁止違反國家有關(guān)規(guī)定征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費以及以清繳補繳為名增加民營經(jīng)濟組織不合理負擔(dān),。禁止亂收費,、亂罰款、亂攤派等違法違規(guī)行為,。

第五十八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督,，加大對多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,、執(zhí)法擾企等問題整治力度,，糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為，促進依法行政,。

第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,，開設(shè)行政復(fù)議案件辦理綠色通道，加大涉及民營經(jīng)濟組織行政復(fù)議案件調(diào)解力度,，實行簡案快辦,、繁案精辦，有效化解糾紛,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉及民營經(jīng)濟組織行政復(fù)議糾錯案件跟蹤督辦機制,，及時跟進、督促有關(guān)行政機關(guān)落實行政復(fù)議決定,，確保民營經(jīng)濟組織合法權(quán)益得到保障和維護,。

第六十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)具備條件的行業(yè)協(xié)會、商會和民營經(jīng)濟組織成立人民調(diào)解委員會,，推動行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會建設(shè),，定期開展涉及民營經(jīng)濟組織矛盾糾紛排查專項行動，堅持調(diào)解優(yōu)先原則,，推動在行政復(fù)議和訴訟前化解涉及民營經(jīng)濟組織的矛盾糾紛,。

支持商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織,、律師事務(wù)所,、公證機構(gòu)等按照市場化方式為民營經(jīng)濟組織提供調(diào)解服務(wù),。

第六十一條 仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強仲裁法律制度宣傳，吸收符合條件的民營經(jīng)濟組織專業(yè)人士擔(dān)任仲裁委員會組成人員或者聘任為仲裁員,，提升仲裁知曉度和公信力,。

仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與工商業(yè)聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)作,，引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織選擇仲裁方式解決糾紛,；發(fā)揮東北亞國際仲裁中心作用，助力民營經(jīng)濟組織解決國際商事糾紛,。

第六十二條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位根據(jù)民營經(jīng)濟組織開辦設(shè)立,、投資融資、資本運作,、知識產(chǎn)權(quán),、勞動人事、合規(guī)管理,、破產(chǎn)重整等方面需求,，制定法律服務(wù)指引；組建服務(wù)民營經(jīng)濟組織法律顧問團,，為民營經(jīng)濟組織處理重大,、疑難案件提供法律咨詢論證；聯(lián)合工商業(yè)聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會,、商會,，常態(tài)化開展民營經(jīng)濟組織“法治體檢”，幫助民營經(jīng)濟組織有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險,。

第六十三條 公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進“最多跑一次”辦證模式,，為民營經(jīng)濟組織提供預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù),，滿足民營經(jīng)濟組織公證法律服務(wù)需求,。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公證機構(gòu)為民營經(jīng)濟組織抵押貸款、信用貸款,、股權(quán)質(zhì)押,、融資租賃等具有給付內(nèi)容的債權(quán)文書依法辦理賦予強制執(zhí)行效力的公證，引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織在遇到違約糾紛時,，憑借公證機構(gòu)出具的執(zhí)行證書直接向人民法院申請強制執(zhí)行,。

第六十四條 省和市級公共法律服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺開設(shè)民營經(jīng)濟組織法律服務(wù)窗口，為民營經(jīng)濟組織提供法律咨詢服務(wù),。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展涉及民營經(jīng)濟組織普法宣傳教育活動,，積極宣傳民營經(jīng)濟組織守法案例及合規(guī)案例，增強民營經(jīng)濟組織依法經(jīng)營,、依法管理,、依法維權(quán)意識,。

第六十五條 公安部門、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)依法打擊侵害民營經(jīng)濟組織和民營經(jīng)濟人士合法權(quán)益的違法犯罪行為,，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

公安部門,、人民法院應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,，或者不應(yīng)立案而立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法開展法律監(jiān)督工作,。

公安部門應(yīng)當(dāng)對干擾民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者惡意中傷,、損害民營經(jīng)濟組織聲譽,以及侵害民營經(jīng)濟組織和民營經(jīng)濟人士人身安全、財產(chǎn)安全等違法犯罪行為,，及時依法處理,。

公安部門、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等,依法依規(guī)有序推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障,。

第六十六條 人民法院應(yīng)當(dāng)嚴格落實立案登記制度，建立完善有案不立的投訴及處置工作機制,，加強訴訟服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè),，并在法律規(guī)定范圍內(nèi)擴大簡易程序和小額訴訟程序的適用范圍,，提高審判質(zhì)效，減輕民營經(jīng)濟組織訴訟負擔(dān),。

第六十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對法律服務(wù),、會計審計、資產(chǎn)評估,、登記注冊代理,、商標(biāo)代理、檢測檢驗等中介機構(gòu)經(jīng)營行為的監(jiān)管,，對失信中介機構(gòu)依法實施信用懲戒,。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實涉企行政許可中介服務(wù)事項清單管理制度，并將中介服務(wù)事項納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)機構(gòu)選擇,、費用支付、報告上傳,、服務(wù)評價等全流程線上辦理,，公開接受社會監(jiān)督,。

第六十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立民營經(jīng)濟組織參與評價監(jiān)管機制，在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評估和法治建設(shè)考核工作中,，增加民營經(jīng)濟組織評價的權(quán)重和分值,，提升民營經(jīng)濟組織法治評價話語權(quán)。

第八章 督導(dǎo)檢查

第六十九條 本條例公布后,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確各項規(guī)定的牽頭部門和責(zé)任部門,，細化工作措施，推動落實平等對待,、培育扶持,、創(chuàng)新支持、金融服務(wù),、權(quán)益保護,、法治保障等促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施。

第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全評估督導(dǎo)體系,，定期評估有關(guān)部門工作措施執(zhí)行情況,，并采取督辦考核等方式確保本條例各項規(guī)定有效落實。

第七十一條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作中,，不作為,、亂作為、互相推諉,，或者違反平等對待規(guī)定的,，或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第九章 附則

第七十二條 法律,、行政法規(guī)對促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第七十三條 本條例自2024年3月1日起施行,。