雞政辦發(fā)〔2020〕13號 

雞東縣人民政府辦公室 

關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化
規(guī)范化工作的實施方案的通知 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，縣政府各直屬單位,、有關(guān)部門： 

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《雞東縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 

                           雞東縣人民政府辦公室 

                              2020年7月 10日  

關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)范化工作的實施方案

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）,、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》（黑政辦發(fā)〔2020〕17號）文件精神，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,，切實提升基層政府治理能力,，結(jié)合我縣實際，特制定此方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨 的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，堅持以人民為中 心的發(fā)展思想,，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開職責(zé)定位和新形勢新要 求,，著力加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)基層政 務(wù)決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,，推動 基層政務(wù)公開全覆蓋,，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài),，依法保 障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，為不斷增強政府 公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境,、推進(jìn)基層政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

二,、工作目標(biāo)及完成時限

2020年7月13日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)事務(wù)中心要制定本部門,、本單位政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)落實工作方案,。

2020年11月底前，各相關(guān)單位要對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（見附件）,，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單,，編制完成26個領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，目錄至少應(yīng)包括公開事項的名稱,、內(nèi)容,、依據(jù)、時限,、主體,、方式、渠道,、公開對象等要素,。編制完成后及時在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2021年12月底前,，各相關(guān)單位要對照國家,、省、市相關(guān)部門制定并發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引,，編制完成本單位相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,，并在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2022年11月底前,，各相關(guān)單位要按照省,、市要求全面修訂完善我縣政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,，基本實現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信息“應(yīng)公開、盡公開”,，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制和政務(wù)公開能力,，不斷提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

三,、相關(guān)工作要求

1.推進(jìn)“辦事不求人”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。要以為企業(yè)和群眾“一件事一次辦”為標(biāo)準(zhǔn)，通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項,、辦事指南,、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息,，優(yōu)化,、再造審批服務(wù)流程，完善形式直觀,、易看易懂的審批服務(wù)辦理流程圖（表）,，推行政務(wù)服務(wù)一次告知,、信息主動推送等工作方式,，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實時掌握,、事后結(jié)果及時獲知,，最大限度利企便民。

2.建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的信息公開平臺,。要不斷優(yōu)化政府信息公開的工作流程,，建立健全政府信息發(fā)布、解讀,、回應(yīng)等相關(guān)制度,，促進(jìn)政務(wù)公開工作與其他業(yè)務(wù)工作整合發(fā)展。要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一公開平臺作用,，在門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置“政府信息公開”專欄,，遵循“專欄姓專”的定位,，集中發(fā)布應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息內(nèi)容,。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立互動交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾,。充分利用縣融媒體中心優(yōu)勢和渠道,，借助大數(shù)據(jù)應(yīng)用，做到信息同源,、廣泛發(fā)布和精準(zhǔn)推送,，擴(kuò)大政府信息知曉度,、傳播力和影響力。

3.建立簡明實用的解讀回應(yīng)模式,。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善基層行政決策公眾參與機(jī)制,，及時傳遞黨和國家、省,、市相關(guān)政策,，準(zhǔn)確解讀貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實政策解讀方案,、解讀材料與政策文件同步組織,、同步審簽、同步部署工作機(jī)制,。要明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式, 并向社會公開,。一是對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀,，增進(jìn)溝通,，凝聚共識。要深入解讀政策的背景依據(jù),、重點任務(wù),、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，以及注意事項,、關(guān)鍵詞詮釋、新舊政策差異等,。二是對涉及人民群眾切身利益,、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目,，要采取座談會,、聽證會、實地走訪,、民意調(diào)查等多種方式,，充分聽取公眾意見。三是要推進(jìn)政務(wù)開放日,、政府會議公開制度化,、常態(tài)化，完善利益相關(guān)方,、群眾代表等列席政府有關(guān)會議制度,。積極創(chuàng)建政民互動交流平臺，暢通民意表達(dá)渠道,。

4.推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、社區(qū)事務(wù)中心要指導(dǎo)支持村民委員會（社區(qū)）完善政務(wù)公開與村（社區(qū)）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制，使政務(wù)公開與村（社區(qū)）務(wù)公開有效銜接,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、社區(qū)事務(wù)中心要指導(dǎo)村民委員會（社區(qū)）建立完善公開事項清單，通過村（居）民微信群,、信息公示欄等,，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、村級財務(wù),、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù),、社會救助等方面的內(nèi)容,，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。

四,、完善組織機(jī)構(gòu)

為深入有效推進(jìn)此項工作,，成立雞東縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員如下：

組  長：宋學(xué)東  縣政府副縣長

副組長：盧劍鋒  政府辦公室主任

王海濤  營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長

成  員：（按姓氏筆劃排序）

于智海  教育局局長

王  丹  社區(qū)事務(wù)中心主任

王  波  公安局黨委委員

王立明  文體廣電和旅游局局長

毛有元  人力資源和社會保障局局長

龍占香  政務(wù)服務(wù)中心主任

馮志玉  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

邢  偉  雞東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉  宇  衛(wèi)生健康局局長

杜春虹  永和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  生  應(yīng)急管理局局長

李  杉  財政局局長

李忠俊  發(fā)展和改革局局長

李繼榮  下亮子鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

楊耀峰  東海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張日初  永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張月娥  哈達(dá)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人

陳書宏  民政局局長

陳志剛  稅務(wù)局局長

陳  默  向陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

林永福  司法局局長

金光勛  明德鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

周加波  平陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

郝樹春  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

姜京哲  雞林鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

姜  濤  自然資源局局長

徐紹波  興農(nóng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

曹志新  市場監(jiān)督管理局局長

崔繼明  生態(tài)環(huán)境局局長

（以上人員如有工作變動,，以職務(wù)接任者自然接替。）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在縣政府辦,，主任由盧劍鋒兼任,、副主任由王海濤兼任,，負(fù)責(zé)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的具體推進(jìn)工作,。

一是要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，精心組織實施，加強與宣傳,、網(wǎng)信,、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理,、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，切實形成工作合力。

二是要配齊工作機(jī)構(gòu)和人員,，確保政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān),、有專人負(fù)責(zé)。要加大教育培訓(xùn)力度,，把政務(wù)公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,，切實增強依法依規(guī)公開意識,，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員能力和水平。

三是強化監(jiān)督指導(dǎo),，將推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化情況和對政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保有序推進(jìn),、取得實效,。

附件：國務(wù)院有關(guān)部門26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（自然資源局負(fù)責(zé)）

2.重大建設(shè)項目領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（發(fā)改局負(fù)責(zé)）

3.公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（發(fā)改局負(fù)責(zé)）

4.財政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引(財政局負(fù)責(zé)）

5.安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

6.稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

7.農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（自然資源局負(fù)責(zé)）

8.國有土地上房屋征收與補償領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（住建局負(fù)責(zé)）

9.保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化指引（住建局負(fù)責(zé)）

10.農(nóng)村危房改造領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（住建局負(fù)責(zé)）

11.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

12.公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（文體廣電旅游局負(fù)責(zé)）

13.公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（司法局負(fù)責(zé)）

14.扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

15.救災(zāi)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

16.食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

17.城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（住建局負(fù)責(zé)）

18.就業(yè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（人社局負(fù)責(zé)）

19.社會保險領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（人社局負(fù)責(zé)）

20.社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（民政局負(fù)責(zé)）

21.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（民政局負(fù)責(zé)）

22.戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引 （公安局負(fù)責(zé)）

23.涉農(nóng)補貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

24.義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（教育局負(fù)責(zé)）

25.衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）

26.市政服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（住建局負(fù)責(zé)）

（查看地址：http://zwgk.hlj.gov.cn/zwgk/publicInfo/detail?id=429502）